党的十一届三中全会以来,宁洱林业围绕党的林业发展方针政策,因地制宜深化林业改革、扩大开放、加快发展,推动形成了人与自然和谐发展的良好局面,谱写了宁洱林业发展的新篇章。

1984年7月12日下午至13日上午,宁洱哈尼族彝族自治县境内连续降强暴雨,一场洪水把人们带入灾难的噩梦:在这场暴雨形成的洪灾中,全县因灾死亡55人、重伤39人,受损民房463户……当时,全县活立木总蓄积量仅存1268.24万立方米,森林覆盖率降到历史最低点,仅为40.1%。

大灾过后,人们警醒。

三十多年后,宁洱发生了翻天覆地的变化。据2016年开展的森林二类调查显示,全县林木活立木总蓄积量达2574.34万立方米,森林覆盖率达77.15%。随着森林生态环境的修复和好转,森林多样性逐步恢复。2017年,15头亚洲野象5次进入宁洱县境内,停留103天,并首次在黎明乡产下一头小象。另外,梅子镇西黑冠长臂猿群活动明显增多,勐先镇与黎明乡交界的板山老林中熊群频繁出现……

用活政策 建好“绿”顶

1985年6月15日,出席宁洱县第九届人代会的代表和机关工作人员共200余人,冒雨在西门岩子义务植树,并现场立下西门岩子植树纪念碑。如今,当人们走上西门岩子,就能看见那些已经成林的思茅松、女贞子、台湾相思树、藏柏和圆柏。四十年来,宁洱持续抓好工程造林和全民义务植树的落实工作,强化全民绿化造林的意识。截至2017年底,全县已累计完成人工造林65.77万亩。

除了绿化造林之外,宁洱也积极贯彻落实好其他各项国家林业发展的政策。

1983年,宁洱全面落实“林业三定”和“两山一地”的到户工作,农户对林地不仅有了属于自己的使用权,也有了所有权和收益权,这是一次山林权的重大改革,充分调动了农民造林、护林和发展林业的积极性。随之,全县陆续出现了林业重点户、林业专业户和联合体,开始了大面积成片造林,出现了兴林致富的可喜局面。

1994年,按照省委、省政府的统一部署,宁洱推出有偿出让集体荒山、荒沟、荒坡和荒滩“四荒”使用权,深化山林权属制度的改革,实现了国有和集体换“四荒”使用权的多层次和多权属,从而有效地绿化了“四荒”,发展了林业经济。

2015年,党的十八届五中全会提出“完善天然林保护制度”。宁洱全面停止天然林商业性采伐,把保护天然林和公益补偿工作提升到一个新的层面。全县落实天然林停伐面积215.4万亩,落实补偿农户30381户,年发放补偿金3680.44万元。

与此同时,根据《森林法》和《民族区域自治法》等法律法规的有关规定,宁洱结合实际和按照法定程序研究制定了《宁洱哈尼族彝族自治县林业管理条例》,并先后组建了森林公安、林政稽查和乡(镇)林业服务中心等执法队伍,建立健全了森林资源管理、森林防火、病虫害防治的“三防”体系。截至2017年底,全县共有林业行政执法人员184人。

推广新能源 护好“绿”航

保护森林资源,宁洱从源头开始。

宁洱镇搬海村从上个世纪八十年代起便开始建设推广应用沼气,到2017年底,全村有372户建了沼气池,建池率达到94.9%。

宁洱县能源工作站做了一个测算,农村每建一个沼气池,一年可节省2.8吨的烧柴,相当于1.4亩薪碳林免遭砍伐。“也就是说,一个寨子建沼气,相当于保护了一小片森林。农村新能源的推广,不仅改善了农村生产生活条件,还大大降低了森林资源低价值消耗。”宁洱县能源工作站站长夏会武说。

数据佐证了事实。截至2017年底,全县共建沼气池30023口,每年至少保护了42032.2亩的森林。

农村能源建设方面,宁洱一边抓好农村传统沼气、节柴改灶项目建设,一边结合农村发展的需求,加快推进农村太阳能项目的推广。截至2017年底,全县推广太阳能热水器16975套,太阳能一体化路灯100盏。

2017年,宁洱镇裕和村抛地村民小组实施了太阳能路灯项目后,65盏太阳能路灯照亮了整个寨子。路灯亮起的那一天,村民郭绍苹大嫂笑着说:“路灯亮了,我的心也亮啦!感觉我们也生活在城里,感谢党和政府对寨子的关心和支持!”

长期以来,宁洱县严格遵循“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的农村能源建设发展原则,稳步落实农村改灶节柴和沼气项目的同时,又继续加大对农村新能源建设项目的推广,逐步改变农民用能消费模式,为农村提供了更为清洁的新能源,减少农村环境污染、提升人居环境。

走好“绿”路 实现“绿”富

宁洱县德化镇勐泗村老白寨村民小组的建档立卡户白海林一家4口守着几亩薄地,打了一份零工,全家收入不到几千元,只能勉强度日。2013年,白海林家被列为建档立卡贫困户。为了脱贫,白海林把目光盯在了“种好一棵树”。从2013年开始,在宁洱富德公司扶持下,发展薄壳山核桃项目。2017年,在普洱绿叶公司的支持下,白海林又开始试水种植3亩沃柑。

“吃山靠山”的产业起来了,山里人致富就有希望了。

林业发展,就是要让群众在脱贫致富中收益。自开展脱贫攻坚工作以来,宁洱县林业局认真落实生态补偿脱贫与特色产业脱贫并重,念好“山”字经、写好“林”字文、打好资源牌、走出特色路,因地制宜、因村施策、因户补助,实现了生态保护与产业致富“双赢”的目标要求。

要让政策“惠民”。认真贯彻落实退耕还林、森林生态效益补偿、天然林停伐保护、农村能源建设等各项林业惠民政策,把深入实施重点林业生态工程建设作为脱贫摘帽的有效途径抓紧抓好,让群众真正受益和增收。自2016年起,宁洱从全县建档立卡贫困人口中选聘生态护林员275人直接参与森林资源管护,每人每年可获得8000元的劳务报酬。截至目前,共发放生态护林员管护工资550万元。在进一步加强生态环境保护和提升人居环境的同时,多渠道、多层次、多方面提升贫困群众收入,逐步解决群众守着金山银山过穷日子的局面。

再抓产业“富民”。紧紧围绕乡村振兴战略,坚持走“以短养长、长短结合”和“提质增效、立体种养、错位发展”路子,大力发展绿色林产业、特色经济林果产业及林下经济,确保建档立卡贫困户收入有保障可持续。在全县停止天然林采伐后,宁洱因地制宜提出“种好一棵树,护航脱贫不返贫”的理念,种好绿色富民特色林这一棵树。2015年以来,通过整合中央财政造林补贴、省级木本油料建设项目,市级植被恢复费造林和新一轮退耕还林等项目,实现贫困山区的脱贫致富。截至2017年底,全县实施林果种植69500亩,241户贫困建档立卡户参与种植特色经济林,种植面积1546.56亩,实现经济补贴收入29.39万元。(通讯员 周庆明 官文娟)

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